2018年电子商务进农村综合示范在全国范围内实施

日前，在财政部、商务部扶贫办组织下，22个省（自治区）陆续完成示范县申报选拔工作，2018年电子商务进农村综合示范工作（以下简称综合示范工作）进入实施阶段。综合示范工作以习总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，落实《关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》有关部署，聚焦脱贫攻坚，进一步完善工作体制机制，推动地方因地制宜，探索电商扶贫的有效措施。工作体现以下四方面特点。

一是进一步向深度贫困地区倾斜。2018年新增示范县260个，其中贫困县238个（含三区三州深度贫困县64个），欠发达革命老区县22个。截至目前，综合示范已累计支持示范县1016个，覆盖贫困县737个，占贫困县总数的88.6%，其中支持深度贫困县137个。

二是进一步增强政策的针对性。2018年综合示范工作引导地方以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务要点，在农村产品供应链、人员培训和公共服务等政策安排上进行倾斜；以农村产品和服务上行为工作要点，大力推进农村产品和服务标准化、规模化、品牌化进程，提升贫困地区产销对接能力；把市场扶贫和信息扶贫结合起来，鼓励地方拿出管用措施，实事求是，不片面追求帮扶数量。

三是进一步完善管理体制。落实统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制要求，增强政策的适宜性，调动地方的主观能动性，给地方因地制宜创新发展创造空间。各省（自治区）主管部门结合本地实际确定工作方案，自主选择示范县，围绕脱贫攻坚开展绩效评价，加强对示范县的指导。示范县因地制宜，自主安排资金和项目，推动政策落地，发挥实效。

四是进一步加强监督考核。强化责任监督，发挥绩效评价指挥棒作用，根据绩效评价成绩，对工作较差的示范县扣减支持资金，并要求限期整改，把资金分配和使用效果结合起来，层层压实责任。提高资金使用效益，在工作文件中明确资金使用的“正负面清单”，允许地方统筹安排示范县闲置资金，用于奖励助推脱贫攻坚、促进产销对接等工作成绩突出的示范县。